人才是發展的第一資源。推動人才向基層和艱苦邊遠地區流動，是解決區域發展不平衡和全面建成小康社會的重要保障。作為決戰脫貧攻堅、同步全面小康任務較重的西部欠發達地區，引導和激勵人才向基層一線流動、在艱苦邊遠地區獻才獻智、建功立業，顯得尤為重要、更加迫切。

     長期以來，廣大基層特別是西部地區、艱苦邊遠地區和艱苦行業以及廣大農村人才匱乏，扶貧、大數據、生態、旅游、健康領域方面的農字號、金字號、新字號、創字號等專業人才短缺。激勵引導那些既能適應基層一線發展需要，又志愿長期扎根基層一線的專業型人才向基層一線流動，有利于為基層一線發展注入新的活力，有助于打贏脫貧攻堅戰，加快貧困地區和貧困群眾脫貧致富奔小康的步伐。

     沃土肥春草，歷練出人才�；鶎硬粌H是增長才干的大舞臺，更是實現自我價值的人生階梯，人才成長成才的“孵化器”�；鶎右痪�雖然條件艱苦、矛盾復雜、工作瑣碎，但每一項工作都關系到政策的全面落實，每一項技能都能創造相應的價值，每一件小事都關系群眾的切身利益。人才深入基層，扎根群眾，就會在摸爬滾打、摔打磨煉中學本事、長能耐、提水平，培養出吃苦耐勞、堅韌不拔的品質，不斷提升處理實際問題、應對復雜局面的能力。

     推進人才向基層一線流動需要統籌規劃、多措并舉、協調推進。要強化政策引導和制度支撐，堅持需求導向，將引才與引項目有機結合起來，變零星引進為成龍配套引進，切實解決供需錯位矛盾。要建立科學的評價機制，堅持以實際能力為衡量標準，不唯學歷、不唯論文、不唯資歷，突出專業性、創新性、實用性。建立靈活的人才激勵機制，實施經濟待遇、政治待遇、學習提升、榮譽表彰、人文關懷等激勵措施，讓作出貢獻的人才有成就感、獲得感。探索建立合理的分配機制，在利益分配上打破“大鍋飯”，在人才入股、技術入股方面制定專門政策。建立人才容錯糾錯機制，激勵人才改革創新、擔當作為，努力營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境。